省委第十督导检查组到飞虹化工督导

内容摘要：　一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，主动适应经济新常态，积极落实发展新理念，坚持事不避难、勇于担当，厘清了发展新路径，跑出了发展新速度，斩获了城市新荣誉，经受了一系列新考验，攻坚克难取得新突破，人民生活得到新改善，干部群众展现了新风貌，各项工作都有了突破性进展。

一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，主动适应经济新常态，积极落实发展新理念，坚持事不避难、勇于担当，厘清了发展新路径，跑出了发展新速度，斩获了城市新荣誉，经受了一系列新考验，攻坚克难取得新突破，人民生活得到新改善，干部群众展现了新风貌，各项工作都有了突破性进展。

领导干部要担当实干搞服务，凡是利于企业发展的、合规合法的，就要敢于打破传统路径依赖，积极推进实施。各级要不折不扣地落实好各项降本减负政策，让企业轻装上阵。

要进一步优化金融生态。市委、市政府将认真落实奖惩制度，真正让为日照发展作出贡献的银行机构得到实惠。要深化放管服改革，进一步简化流程、压减环节、提高效率，尽快实现让群众和企业最多跑一次或者零跑腿，切实为群众和企业当好保姆，提供店小二式服务。刘星泰指出，过去三年，日照发展取得的成绩凝聚着广大政协委员特别是企业界委员的心血和汗水。要切实守好生态环保底线，加快推动临港工业和传统优势产业转型升级，尽快实现绿色循环低碳发展。

广大企业要把创新摆到重中之重的位置，全方位推动技术创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新，注重与国际国内同行业中的先进企业对标，注重下大气力解决人才短缺问题，注重互联网、大数据、人工智能等新技术、新模式的应用，更好地发挥创新主体作用，不断提高盈利能力和价值创造能力要进一步构建亲清新型政商关系。第十条 供水企业应当按照规划、住房城乡建设部门制定的市政道路建设工程计划，与市政道路工程同步建设市政消火栓和消防供水管网。

第二十条 工业园区、大型商贸区等应当按照有关技术标准建设公共消火栓。需要加压供水的，供水企业或者其他管理单位应当按照火灾现场指挥员的命令加压供水。公共消火栓档案信息应当每年报送所在县（区）公安消防部门。同一建筑物由两个以上单位使用或者管理的，参照本规定第十二条有关内容承担。

危化品工业园区所在地县（区）人民政府应当组织开展消防水源需求评估，综合考虑交通、水源等因素，合理规划建设能够满足重型消防车停靠和吸水条件的消防取水平台。公安消防部门组织扑救火灾时，有权使用各种水源。

居民住宅区消防水源设施，建筑保修期内的维修等费用由建设单位承担。第三条 本规定所称消防水源设施，是指市政消火栓，公共消火栓、消防水池，居民住宅区室外消火栓，单位室外消火栓，消防供水管网以及用于取用海洋、河流、水库、塘坝等水源的消防取水平台（含码头、桥梁、涵洞、道路等，下同）。属于固定资产投资范围的，列入地方固定资产投资计划。第三人损坏的，依法追究第三人的赔偿责任。

鼓励具备条件的村庄，在当地水质、水量有保证的河流、水库、塘坝等水源地段，建设消防车取水设施或者配备机动消防水泵。鼓励村庄建立志愿消防队，开展火灾扑救，弥补消防水源条件对专业消防火灾扑救的限制。市政消火栓建设完成后，应当经规划、住房城乡建设和公安消防部门验收合格。第十一条 建设、改造供水管网时，应当按照国家有关技术标准规定的间距、设置要求等统一安装消火栓。

各级人民政府应当每年将本行政区域内消防水源设施建设和维护管理年度工作情况向上一级人民政府报告。供水企业、村民委员会应当建立公共消火栓档案，明确负责检修单位和人员，每年定期检查、维护，保证消火栓完好有效。

第七条 任何单位和个人不得损坏消防水源设施，发现损坏、挪用、妨害使用消防水源设施等行为的，有权制止并向公安消防部门或者有关部门举报。建筑保修期满后，除物业服务合同约定范围内的日常维修和维护费用以外，维修、更新、改造费用纳入住宅专项维修资金开支范围，并优先保证。

（二）发现消火栓、消防供水管网损毁或者接到相关损毁报修电话以及有关部门通知后，应当立即抢修维护，二十四小时之内恢复使用，修复情况及时反馈报修人或者通知部门。第十九条 村民委员会、居民委员会应当将保护消防水源设施、保持消防通道畅通等要求纳入防火安全公约，并教育村民、居民自觉遵守。驻在农村的机关、团体、企业、事业等单位应当通过多种形式参与农村消防水源设施建设。第九条 发展改革部门应当将消防水源设施建设投资纳入政府投资项目计划，在办理项目审批、核准手续时，应当审查项目可行性研究报告或者项目申请报告中的消防水源设施建设内容。第二十六条 供水企业、自建消防水源设施的村民委员会应当保证消防水源设施的水压和水量。第十二条 居民住宅区室外消火栓等消防水源设施的建设资金，由开发单位或者投资单位承担。

第十六条 建有集中供水管网的乡镇驻地、村庄，管道压力满足条件的，应当建设公共消火栓。市政消火栓新建、补建、改建维护经费按照市人民政府与各县（区）人民政府分工分别负责。

没有约定或者约定不明的，按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。第一条 为了加强城乡消防水源设施建设管理，减少火灾危害，维护公共安全和公民生命财产安全，保障经济社会健康发展，根据《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

未建立专项维修资金或者专项维修资金不足的，由有关业主按照约定承担。村庄消防水源设施的建设、维护资金通过村级公益事业经费的规定渠道解决。

消火栓、消防水池、消防取水平台等损坏的，管理单位应当及时维修，恢复使用。第五条 市、县（区）人民政府住房城乡建设部门负责市政消火栓建设、维护的监督管理工作，发展改革、财政、规划、交通运输、水利、林业、公安消防等部门应当按照各自职责，共同做好消防水源设施规划、建设、管理工作。日照市人民政府办公室2018年1月18日。第二十五条 消火栓专供灭火救援和日常消防训练使用，其他任何单位和个人未经公安消防部门同意并通知当地供水企业，不得擅自使用。

第六条 市、县（区）人民政府应当将市政公共消防水源设施的建设、维护费用纳入本级财政预算，及时拨付建设或者管理单位。拆除、迁移公共消防水源设施的，应当经当地公安消防部门同意。

第三十条 违反本规定的行为，依照有关法律、法规、规章给予处分或者行政处罚。具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，负责辖区消防水源设施管理，具体工作可以由有关内设机构负责。

第十四条 供水企业应当按照有关技术标准和规范维护管理附属本单位供水管网的消防水源设施：（一）配备专（兼）职人员，建立健全定期巡查、维护等管理制度。第二十四条 公安消防部门应当定期组织开展消防水源设施检查，发现损坏或者不能正常使用的，应当立即通知管理单位维护、维修。

经费确有困难的，当地人民政府应当给予适当支持。第十八条 没有消火栓和消防供水管网、消防给水不足以及没有保证消防车通行的道路的乡镇驻地、村庄，应当修建消防水池，配备消防水泵、消防水枪、水带等装备，保证火灾扑救需要。第二十九条 市、县（区）人民政府应当定期对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防水源设施建设和维护职责情况进行督查、考核。法律、法规另有规定的，从其规定。

实行社区管理的村庄，由社区居民委员会履行本规定村民委员会的职责。市政消火栓应当与新建市政道路工程按照标准同步设计、同步安装、同步验收。

改造供水管网可能影响灭火救援的，供水企业应当提前二十四小时通知当地公安消防部门。消防水源设施管理单位应当将保持消防水池、消防取水平台等正常使用，通往消防水源设施的消防通道畅通等纳入本单位目标责任管理内容，明确管理人员职责并督促落实。

第十三条 单位室外消火栓等消防水源设施的建设、维护资金由本单位承担。第二十二条 公安消防部门可以将具备取水条件的河流、水库、塘坝作为灭火救援备用水源。